根据兵团党委统一部署，2024年12月9日至2025年1月20日，兵团党委第六巡视组对兵团文化体育广电和旅游局党组开展了常规巡视。2025年2月28日，兵团党委巡视组向兵团文化体育广电和旅游局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

    一、党组履行巡视整改主体责任情况

兵团文化体育广电和旅游局党组始终坚持把巡视整改作为一项重要政治任务抓紧抓实，严格按照兵团党委部署要求，以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉扎实落实各项整改任务。一是提高政治站位，强化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视工作的决策部署，坚决落实兵团党委巡视工作要求，以自我革命、刀刃向内的勇气扎实推进巡视整改，切实把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。二是强化组织领导，压实整改责任。建立健全巡视整改工作机制，形成党组书记负总责、班子成员分工负责、责任处室（单位）具体落实、办公室协调督办的四级工作体系。集中整改期内，局党组书记主持召开理论学习中心组集体学习4次、党组会议8次、巡视整改工作领导小组会议7次，统筹调度、推动落实。三是坚持问题导向，强化标本兼治。聚焦巡视反馈问题，有针对性提出整改措施，逐一明确责任领导、责任处室（单位）和整改时限，形成巡视整改问题、任务、责任“三张清单”。坚持“当下改”和“长久立”相结合，健全完善制度33项，确保巡视整改工作常态长效、落地见效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述精神方面

1.推动理论武装走深走实。一是修订印发《兵团文化体育广电和旅游局党组理论学习中心组学习制度》，坚决落实“第一议题”制度，进一步明确学习内容、形式、程序和要求。二是制定印发《2025年兵团文化体育广电和旅游局党组理论学习中心组专题学习计划》，明确班子成员调研课题及完成时限。三是创新理论学习方式、拓宽学习渠道，每年至少开展1次专题辅导讲座。

2.统筹推进文旅融合发展。一是认真评估兵团“十四五”文化和旅游发展规划重点任务完成情况，科学编制实施《兵团“十五五”文化和旅游发展规划》，进一步推动文化旅游产业融合发展。二是深入挖掘兵团军垦文化内涵，推出“在西北之北向祖国致敬—边境哨所红色自驾游”等12条红色主题旅游线路。三是积极争取专项资金，开展文物保护项目建设，加强红色文化遗产保护利用。

（二）落实文化润疆工程、推动文化体育广电和旅游事业高质量发展方面

3.繁荣发展兵团文化、助力打造先进文化示范区。一是制定印发《兵团文化体育广电和旅游局舞台艺术作品创作管理办法（暂行）》《兵团文化体育广电和旅游局舞台艺术作品演出管理办法（暂行）》等文件，支持指导兵团各级国有文艺院团做好艺术作品创排工作。二是修订《关于进一步激发兵团直属国有文艺团体演出市场活力暂行办法》，完善演出激励机制，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。鼓励支持兵团各直属文艺团体赴无国有文艺院团的师市开展文艺演出、非遗展演、文化培训、创作辅导等文化服务活动。三是制定印发《兵团级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法（暂行）》，建立兵团文物保护利用专家库，聘请56名专家成为首批入库专家。四是完成137处兵团文物保护单位“两线”矢量图划定第二期项目验收。实现唐王城遗址于2025年“五一”正式面向社会开放。举办“丝路梵音·佛风遗韵”白杨沟佛寺遗址考古成果展，集中展示白杨沟佛寺遗址考古发掘以来出土、采集的40余件代表性文物。五是充分发挥链主企业、骨干企业示范带动作用，加快推动文化产业园、重点文化产业项目建设和投入运营。

4.推进旅游产业高质量发展。一是推动出台《关于进一步培育新增长点繁荣兵团文化和旅游消费的若干措施》等文件，加强对“十四五”重点项目“清单化”统筹调度，明确实施主体、实施进度、完成时限等，确保旅游领域重大工程和重点项目按计划推进实施，加大高等级旅游景区创建力度。二是与自治区联合举办2025年新疆旅游发展大会、新疆国际旅行商大会、新疆文化和旅游产业投融资对接会，与文化和旅游部资源开发司、自治区文化和旅游厅共同策划开行“援疆银发旅游专列—长三角号”。精心筹备“5·19中国旅游日”系列活动，在第八师石河子市露营季S101基地举办兵团分会场活动。三是加大招商引资力度，借助深圳文博会等重点展会，紧盯珠三角、长三角、京津冀等区域，围绕“吃住行游购娱”各要素进行招商。四是从符合游客需求和偏好出发，探索兵团智慧旅游发展，积极与携程、飞猪等OTA平台合作，完善景区预约等功能。

5.全面释放全民健身活力。一是开展兵团全民健身实施计划效果评估，推动兵团经常参加体育锻炼人口比例提升，强化社会体育指导员培训，持续提升全民健身科学化、专业化服务水平。二是聚焦品牌活动引领，支持各师市举办体育赛事活动，有效激发群众参与热情，持续深化全民健身理念。三是积极指导和推荐第八师石河子市申报国家体育消费试点城市，推荐其创建促进体育消费和赛事经济试点城市，推动发展赛事经济，着力激发体育消费潜能。四是推进体育社会组织发展，批准成立兵团社会体育指导员协会、兵团篮球协会、兵团排球协会、兵团乒乓球协会、兵团羽毛球协会、兵团击剑协会、兵团模型运动协会、兵团航空运动协会、兵团钓鱼运动协会等9个体育协会，持续构建规范有序的体育社会组织发展格局、激发社会力量活力、提升公共体育服务能力。

6.规范文化市场综合行政执法。一是印发《兵团文化市场综合行政执法管理办法》《兵团文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法》《兵团文化市场综合行政执法典型案例指导制度》，修订《兵团文化市场综合执法行政处罚裁量基准（2025）》，推进严格规范公正文明执法。二是联合自治区文化和旅游厅制定印发《兵地旅游行政执法协作机制工作方案》，共同开展“同心护旅”专项行动，推动与自治区文化市场综合行政执法部门建立投诉纠纷共处、处罚结果互认、培训交流互鉴、裁量尺度一致的执法协作机制。三是全面梳理文化市场经营单位情况，制定《兵团文化市场审批备案业务手册》，督促指导师市做好行政许可事前、事中、事后监管。

（三）在纵深推进全面从严治党方面

7.扛牢管党治党政治责任。一是印发《2025年度兵团文化体育广电和旅游局党风廉政建设工作要点》，制定局党组落实全面从严治党主体责任清单，明确定期分析研判单位政治生态工作。二是印发《兵团文化体育广电和旅游局领导干部谈心谈话制度》，召开2024年度班子成员履行全面从严治党“一岗双责”、党风廉政建设和反腐败工作汇报会。三是加大直属事业单位监督力度，将直属事业单位党委向局党组汇报全面从严治党工作情况纳入年度综合考核。

8.强化内部廉洁风险防控。一是制定直属事业单位党委落实全面从严治党主体责任清单，加强和规范重大事项请示报告。二是明确对直属事业单位预算资金执行情况实行季度通报，要求直属事业单位及时开展资金绩效自评。三是推动直属事业单位将全部资金纳入预算管理一体化系统，资金支付实行全流程电子化管理，加强对直属事业单位资金收支和使用监管。

（四）在贯彻落实新时代党的组织路线方面

9.加强领导班子自身建设。一是严格落实民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发扬民主，局党组主要负责同志坚持末位表态，充分保证党组会议事决策的科学性、民主性和规范性。二是印发《关于开好民主生活会、组织生活会、严格执行“三会一课”制度的通知》，严格落实班子成员以普通党员身份参加支部组织生活会制度。三是严格落实重大事项向兵团党委请示报告制度，督促指导直属事业单位党委向局党组报告重大项目安排、大额度资金使用等情况，将直属事业单位党委执行请示报告制度纳入日常监督。

10.补齐基层党建短板。一是制定《党支部日常工作清单》，督促各党支部依据清单制定年度工作计划。二是完善党建阵地建设，聚焦“以文润心 书香机关”党建品牌建设，丰富党建书屋学习资料、设施设备，保障组织活动高质量开展。三是严格落实班子成员讲党课制度，定期对机关和直属事业单位党支部工作进行调研、检查、指导，推动组织生活标准化、规范化开展。四是认真组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，制定党费收缴使用管理制度。

（五）在巡视反馈问题整改方面

11.压实整改主体责任。一是召开党组会，成立巡视整改工作领导小组，制定整改方案，建立问题清单。二是集中整改期内，组织召开8次党组会，研究推动整改工作，确保整改实效。

12.完善制度抓落实。一是制定《兵团体育总会筹建工作方案》，明确组织架构和职责分工，起草《兵团体育总会章程（草案）》及相关管理制度。二是印发《2025年“我们的中国梦”——文化进万家兵团“送文化下基层”“戏曲进乡村”“非遗进校园”活动方案》，合理安排直属文艺团体演出任务，杜绝“扎堆下基层”问题出现。

三、需长期整改事项进展情况

局党组坚持把“当下改”与“长久立”相结合，加强建章立制，强化制度落地，经过6个月的集中攻坚，需长期整改的事项均取得阶段性成效并持续推进整改落实。

1.开展文化惠民活动。一是组织兵团各级国有文艺院团、业余文艺团体创新活动方式，面向基层开展文艺演出、非遗展演、文化培训、编排辅导等文化服务活动，2025年开展“送文化下基层”等活动1290场次，惠及各族职工群众53.4万人次。二是开展兵团广电系统新媒体客户端及账号信息统计工作，支持指导各师市文化体育广电和旅游局、兵团各级国有文艺院团，借助“文旅兵团”“兵团文化云”及师市官方账号等新媒体平台，宣传推介各类文化惠民活动，不断扩大活动影响力和覆盖面。

2.推动体旅融合发展。一是推动以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力，扩大冰雪体育旅游优质产品供给，鼓励冰雪资源富集的师市建设以冰雪为主题的旅游度假区和旅游景区。二是围绕沙漠体育、冰雪赛事，支持师市举办“沙漠之门”汽车越野挑战赛、大众滑雪邀请赛、大众滑冰邀请赛等，助力形成有影响力的体育旅游主题精品线路。

　　四、下一步工作打算

（一）提高政治站位，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，深刻领会习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求，忠实履行新时代兵团维稳戍边职责使命，推动常态化整改成为“内化于心、外化于行”的实际行动。

（二）夯实政治责任，以健全长效机制把巡视整改工作引向深入。坚定坚决扛起巡视整改主体责任，进一步强化制度建设和制度执行，着力从制度和机制层面找“病灶”、开“药方”、除“病根”，推动形成“长久立”的机制，将强化制度建设、推动执行作为拓展整改成效的关键所在，以高标准严要求贯穿巡视整改始终。坚持问题导向和目标导向，紧盯问题短板，保持攻坚态势，集中整改期后每6个月研究后续整改工作，每年至少研究2次，逐项对账、逐项销号，坚持每个问题都一抓到底，确保整改成果经得起检验。

（三）强化政治担当，以巡视整改成果运用推动文化体育广电旅游文物工作守正创新。坚持用系统观念统筹抓好巡视整改和成果运用，切实把巡视整改成效体现到各项工作实践中。始终以党建为引领、以改革为动力、以创新为抓手、以高质量发展为主题，自觉担负起推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新时代新的文化使命，着眼兵团先进文化示范区建设，围绕文化润疆工程和旅游兴疆战略，统筹推进兵团文化体育广电旅游文物工作，为奋力谱写中国式现代化兵团篇章贡献更多力量。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年1月23日至2026年2月12日（15个工作日）。联系方式：电话0991-2890004（工作日10：00-19：30）；通信地址：乌鲁木齐市天山区建设路36号光明大厦13楼；邮政编码：830000；电子邮箱：btwtglj@126.com。                               

                 中共新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局党组

               2026年1月23日